省民政厅：
为认真贯彻落实国家减灾委《国家防灾减灾人才发展中长期规划（2010－2020年）》，进一步做好防灾减灾工作，促进防灾减灾人才队伍健康发展，确保人民群众生命财产安全,现提出如下实施意见:
一、加大宣传力度，营造有利于贯彻落实《规划》、推进防灾减灾人才工作的舆论环境。
通过报纸、网络、会议等多种方式宣传《国家防灾减灾人才发展中长期规划（2010－2020年）》，使交通系统广大干部职工认识防灾减灾工作以及加强防灾减灾人才工作的重要性。防灾减灾是社会管理和社会服务的重要内容，也是政府的职责所在。面对自然灾害频发，培养高水平、多类型、专业化的防灾减灾人才队伍，有利于大幅提升防灾减灾能力，显著减少人员伤亡和灾害造成的经济损失。通过宣传使大家对防灾减灾人才队伍建设的重要性有新的认识，能认真落实防灾减灾人才规划，不断提升交通运输系统防灾减灾人才队伍的整体实力，大幅提升防灾减灾能力。要求各单位要深刻领会《规划》的重要意义，精心组织，抓好落实。
二、发挥各单位党组织的领导作用，切实抓好防灾减灾人才工作。
坚持“党管人才”的原则，把防灾减灾人才队伍建设作为加强人才队伍建设的重要内容，把防灾减灾人才队伍建设列入议事日程。有条件的单位建立专业应急救援队伍，各单位在加强专职防灾减灾人才队伍建设的同时，鼓励广大干部职工兼职从事防灾减灾工作。要经常开展防灾减灾知识讲座和技能培训，充分发挥基层单位防灾减灾人才在灾害救助时的作用。
三、认真贯彻落实，扎实推进防灾减灾人才工作。
1、加强应急救援队伍建设。进一步加强地震灾害、防汛抗旱、隧道抢险等极端状况下道路运输抢险救援队伍的建设,改善技术装备,提高队伍素质,不断增强应对各类灾害的能力。从各单位抽调桥梁、隧道、地质、测绘及交通运输管理等方面的专家组成减灾防灾专家队伍，健全专家参与应急工作的管理机制，为交通运输抢险救灾提供技术支持，不断提高防灾减灾工作的科学决策水平。
2、个别单位组建专门的应急抢险救援队。根据工作需要，在有特长隧道及隧道群运营管理任务的高速公路企业，组建专业的抢险救援（灾）队伍，专门进行隧道消防、事故救援、应急抢险、山体滑坡等灾害救援。抢险救援队拥有固定的人员编制和设备，定期进行防灾减灾等专业知识培训，进行日常专业技能训练，加强应急救援队伍的应急处置能力。
3、加强防灾减灾人才培训工作。加强对基层管理人员防灾减灾知识培训，提高管理人员的应急指挥能力和综合协调能力。通过专业知识和技能培训，不断提高基层单位兼职防灾减灾人员专业水平和工作能力。将防灾减灾人才培训工作纳入本单位人员培训总体计划，保障专门经费。
4、做好防灾减灾人才引进工作。针对防灾减灾人才总量不足、专业性不强的状况，各单位要有计划、有针对性的招聘、调入防灾减灾急需人员，提高防灾减灾人才数量，改善人才专业机构，优化防灾减灾人才队伍的年龄结构，提高防灾减灾人才队伍的应急处置能力。

二○一一年八月八日